各鄉鎮人民政府、街道辦事處、政府各部門并有關單位:
《銀川市興慶區2023年政務公開工作要點》，已經興慶區人民政府同意，現予以印發，請認真貫徹落實。
??
??????????????????????????????????????????? 銀川市興慶區人民政府辦公室
2023年7月7日???????
（此件公開發布）
銀川市興慶區2023年政務公開工作要點的通知
2023年，興慶區政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）貫徹實施，緊扣國務院、自治區和銀川市《2023年政務公開工作要點》精神,圍繞興慶區委、區政府中心工作，以人民為中心推進新時代政務公開工作，持續提升政務公開標準化、規范化水平，從“公開即上網”向“公開即服務”轉變，以公開促落實、助監督、強監管，進一步擴大政務公開引導、服務，有效提升政府公信力、執行力和透明度,全力保障先行區示范市和“四區四興慶”建設。
一、推進行政權力運行全流程公開
(一)圍繞高質量發展做好政府信息專題公開
1.及時公開黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市及創新發展引領市、鑄牢中華民族共同體意識示范市和鄉村全面振興示范市相關信息，興慶區城區經濟高質量發展樣板區、數字經濟創新引領區、城鄉融合發展示范區、黃河流域生態治理實踐區、幸福興慶、文化興慶、法治興慶、平安興慶，以及興慶區涉及“六新六特六優”產業、“三新產業”等方面的政策法規、工作方案典型案例、創新成果，做好標志性項目落地、重大政策創新等關鍵節點的集中推介。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門；完成時限：2023年10月）
(二)圍繞優化政策環境聚焦保障改善民生
2.加大穩崗就業信息公開力度，及時公開職業技能培訓、公益性崗位安置計劃、就業創業補貼、靈活就業支持等政策，營造公平就業創業環境。深入推進面向高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難群體的支持政策歸集公開。
（責任部門：人社局；完成時限：2023年10月）
3.加大“一老一小”服務保障、社會救助、醫療保險等重點民生政策推送力度，提高信息公開覆蓋度和查閱便利度。
（責任部門：民政局、衛健局、醫保局；完成時限：2023年10月）
4.推動社會組織信息公開，按年度公開社會組織評估等級結果和年檢結論信息，及時發布慈善組織認定名單。
（責任部門：民政局、紅十字會；完成時限：2023年10月）
(三)加強政府自身建設推進信息公開
5.抓好司法行政信息公開,及時發布法律援助等方面的政策法規及便民利民舉措，抓好執法、普法以及法律服務信息公開。推動法治政府建設“八大提升行動”政策公開，公布法治政府建設工作動態、推進計劃等信息，全面展現全國法治政府建設示范區創建工作。
（牽頭部門：司法局，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
6.深化公共財政事權信息公開，圍繞打造高標準高質量“陽光財政”，依法擴大預決算公開范圍，扎實推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。在政府門戶網站或者預決算公開平臺集中公開本級人民政府預決算部門預決算和部門所屬單位預決算信息。
（牽頭部門：財政局，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
7.抓好擴大投資信息公開。貫徹落實2023年中央、自治區、銀川市、興慶區經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，按季度公開本級人民政府工作報告重點任務，做好擴大有效投資政策文件及重大建設項目、重要民生實事信息公開，特別是在全市行政區域內承擔重大建設項目的單位要在重大行政決策批準和實施領域依法依規做好信息公開。
（責任部門：政府辦、發改局；完成時限：2023年10月）
8.推動行政事業性收費常態公開。定期發布行政事業性收費目錄清單，公開收費項目、政策依據、收費標準、聯系方式、投訴舉報渠道等相關信息。
（牽頭部門：財政局、發改局，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
二、完善政策發布推送和解讀咨詢機制
(一)規范政策集中發布
9.整合規章政策專欄。梳理核校并高質量發布興慶區行政規范性文件正式版本，顯著標識有效性或有效期，并建立健全政府規章和行政規范性文件及時歸集和動態更新工作機制，確保行政規范性文件全生命周期管理，合法有效。
（責任部門：政府辦、司法局；完成時限：2023年10月）
10.依法依規開展清理。按照“誰起草、誰清理”“誰實施、誰清理”原則，對本行政機關起草以政府、政府辦公室印發和本行政機關自行制發現行有效的行政規范性文件，由起草部門每年10月底前系統梳理、先行提出清理建議，經公開征求意見、評估、審核論證并協商一致后，提出清理意見提交司法部門，經政府常務會議審議通過，以《通知》形式公布清理結果。新起草的行政規范性文件、重要政策性文件要將起草說明、政策圖解和正式文件同步提交審簽，政策圖解要在文件公開后3個工作日內上網發布,確保行政規范性文件全生命周期管理，合法有效。
（牽頭部門：司法局，責任部門：各起草單位；完成時限：2023年10月）
(二)擴大政策精準推送
11.打造政策精準推送專題機制。建設專題、專欄或文件庫，歸集展示關注度高、專業性強、含金量足、辦事需求量大的政策文件，持續推動政策個性化、主動化供給，組織“政策進社區”“政策進樓宇”“政策進園區”等定向推送。根據政策適用范圍，可將公開發布的行政文件正式版本會同解讀材料通過惠企政策、企業專屬網頁等渠道，主動推送給行會協會和產業園區，跑好政策推送“最后一公里”。
（牽頭部門：商服中心、發改局、商合局，責任部門：政府各有關部門；完成時限：2023年10月）
(三)推行政策多元解讀
12.提升解讀質量。以興慶區人民政府、興慶區人民政府辦公室名義公開發布的貫徹落實黨中央、國務院和自治區重要文件、實施意見以及規范性文件、重要政策性文件，按照“誰起草、誰解讀”原則，由該部門負責做好一圖讀懂、動漫視頻等解讀模板，特別是主動公開且涉及面廣、社會關注度高的政策，解讀材料應聚焦核心概念、關鍵詞、適用范圍、辦事指引、操作方法、執行口徑、惠民利企舉措、新舊政策差異等實質性內容，使用通俗易懂的語言，清晰提供政策落地指引，并積極回應社會關切，全面準確傳遞政策意圖。年內做到圖文解讀全覆蓋、動漫視頻占比20%。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門；完成時限：2023年10月）
13.注重深度解讀。起草單位要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡明問答等解讀模板，通過本級人民政府門戶網站發布，方便社會公眾下載查看。針對性輔導政策申請和適用標準、辦理流程等內容，探索制作輔導課件等可復用形式;政策中與社會公眾生產生活密切相關的具體條款和審批事項，要組織要點拆分、深度解讀和綜合指引。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門；完成時限：2023年10月）
14.打造解讀品牌。打造“政策公開講”政務公開品牌，各部門要盤清政策庫、打好組合拳，講透政策重點、講清政策紅利、講明政策兌現?！罢吖_講”的主題和內容，圍繞新出臺發布規章文件、社會關注焦點等方面，也可通過網絡公開征集意見的方式予以確定。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門；完成時限：2023年10月）
(四)優化政策咨詢服務
15.建設政策咨詢窗口。采取線下與線上、人工客服與智能平臺相結合的方式，為企業群眾提供服務。線下在興慶區政務服務大廳政務公開專區，掛牌標注“政務公開”標識，指引查閱相關政策文件。線上以“銀川市12345政務服務便民熱線”為依托，專號用于政策咨詢解答，同步加強政策知識庫建設并持續豐富完善，圍繞各類高頻政策咨詢事項以視頻、圖解、文字等形式予以解答，推動政策咨詢知識庫與其他各類政務知識庫實行共建、共享、共用。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門；完成時限：2023年10月）
三、完善決策政民互動和公眾參與機制
(一)推進重大行政決策事項目錄公開
16.各部門根據年度重點工作，確定本單位年度重大行政決策事項，經政府常務會議研究同意，在興慶區人民政府門戶網站于3月31日前向社會公開，公開率達到100%。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門；完成時限：2023年10月）
17.鼓勵通過公開征集意見的方式，引導社會公眾參與重大行政決策事項目錄內事項開展;社會公眾參與率達到100%、公開征集意見不少于30日。
（責任部門：各決策單位；完成時限：2023年10月）
18.決策出臺后10個工作日內，向社會公開意見的征集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因，并公開通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等其他方式社會公眾參與意見征集的情況。
（責任部門：各決策單位；完成時限：2023年10月）
19.公開征集意見的政策草案要同步開展解讀，講明講透政策初衷和內涵，更好引導公眾發表意見建議。
（責任部門：各決策單位；完成時限：2023年10月）
(二)優化政民互動主渠道建設
20.統籌做好各類熱線電話、領導信箱、網絡征集等政民互動渠道的日常維護，嚴格落實各渠道辦理時限，規范做好留言選登。全面落實國務院辦公廳關于中國政府網網民留言轉辦工作的具體要求，壓實承辦單位主體責任，嚴格落實辦理時限，確?；貜唾|量。
（責任部門：政府辦、城運中心；完成時限：2023年10月）
21.優化政府信息公開線上辦理，依托自治區政府信息公開申請平臺，推行在線上線下、PC端手機端實現政府信息公開申請管理，確保接收、登記、答復、郵寄、辦結歸檔、復議訴訟報備等關鍵節點全程留痕、可追可溯。以政府信息公開申請辦理會商協調機制為保障，對疑難件進行深入分析研討處理，由司法部門加強合法性審查，不斷提升申請的針對性、辦理的實效性和答復的精準度，切實降低糾錯率、敗訴率。
（責任部門：政府辦；完成時限：2023年10月）
(三)深度推進政府開放
22.持續打響“政府開放月”寧夏政務公開品牌，常態開展政府開放日活動。嚴格落實《銀川市興慶區“政府開放日”工作方案》（銀興政辦發〔2021〕44號）、《興慶區人民政府辦公室關于進一步規范做好2023年“為民辦實事”開放日活動工作的提示》等文件要求，按照“制定方案、發布公告、組織實施、報送結果”（包括活動內容、現場圖片等）原則，分別做好“政府開放日”和“為民辦實事”開放日活動。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
四、完善公開標準化規范化和管理保障機制
(一)推開村務公開試點
23.以推動基層政務公開標準化規范化為抓手，依托《自治區人民政府辦公廳關于全面推進全區基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（寧政辦發〔2020〕15號）精神，嚴格落實《自治區人民政府政務公開辦公室關于開展全區村務公開試點工作的通知》（寧政公開辦發〔2022〕13號）要求，認真學習永寧縣試點經驗，切實做到全面鋪開、整體推進。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：民政局、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
24.推廣職能職責一鍵查詢。健全完善職能職責公開機制，打通政府同人民群眾聯系的橋梁紐帶。線上在政府門戶網站“政府信息公開”專欄的鄉鎮（街道辦事處）子欄目，增加村民委員會（社區）基本信息等相關內容和二維碼；線下在鄉鎮(街道辦事處)掛墻展示本區域各村民委員會(社區）二維碼、在村民委員會（社區）掛墻展示本區域基本信息等相關內容和二維碼，所有內容模式和門戶網站保持一致、互相呼應、彼此映襯。村民委員會（社區）基本信息要嚴格落實《中華人民共和國個人信息保護法》，相關內容包括村民委員會（社區）簡介、機構名稱、辦公地址、辦公電話、辦公時間、乘車路線、通訊地址、郵政編碼等，及時動態管理、更新調整，全面展現政府機構配置情況。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
(二)規范公開平臺建設
25.嚴格落實網絡意識形態責任制，加強政府網站和政務新媒體內容管理，抓好信息審核、內容監測和安全防護、應急保障，做好日常巡查與維護，確保政府網站和各類政務新媒體安全平穩運行。以消除“指尖形式主義”為契機，持續規范網絡工作群管理，切實糾正網絡泄密失密和形式主義等問題，有效減輕社會公眾和基層部門負擔，有效杜絕“指尖泄密”。
（牽頭部門：政府辦；責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
26.不斷提升政府網站服務能力。政府網站以“為民、便民、利民、惠民”為根本出發點，對照《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號）具體規定，年內對政府網站頁面、欄目、內容等進行全面規范和優化，滿足公眾通過不同終端訪問政府網站的需求，持續提升網站訪問體驗和服務能力。政府網站適老化與無障礙閱讀達到100%。規范政府信息公開專欄（平臺）建設，有序、及時、集中、規范發布法定主動公開內容，加強公開后信息管理，定期清理過時、失效內容，避免信息散亂無序，防范匯聚風險．規范做好“我為政府網站找錯”網民留言辦理答復。
（責任部門：政府辦，完成時限：2023年10月）
（三）規范政府公報內容及形式
27.及時關注、適時了解《興慶區政府公報》寄送地址和配送使用等情況，特別是檔案館、圖書館、政務服務大廳和法檢兩院以及鄉鎮（街道辦事處）、村民委員會（社區）等，各部門、各鄉鎮街道要提前告知變更情況、及時調整地址、數量和范圍。要將本機關制發的行政規范性文件于正式印發后5個工作日內報送興慶區政府政務公開辦公室選登。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
(四)大興調查研究之風
28.各部門、各鄉鎮街道要大興調查研究之風，圍繞基層政務公開、政府網站及政務新媒體等各項任務落地落實情況，找準本領域本地區政務公開的短板弱項，政務公開辦組織開展興慶區內各單位的學優補短、互觀互比、趕超提升，切實提高轄區政務公開整體水平。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
(五)強化業務工作指導
29.切實履行政務公開法定職責，采取點對點培訓、面對面指導和編發典型案例等方式，加大政務公開業務指導力度。各單位要配齊配強“政策熟、業務精、能力強”的政務公開專職工作人員，保持人員隊伍的穩定性、持續性和兼容性，也可安排人員到政務公開辦公室跟班學習，進一步提升政務公開專業化能力和水平。加強政務公開工作人員管理，各單位發生人員變動和工作調整要做好交接，并及時向政務公開辦公室報備。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
（六）堅持正向激勵
30.各單位要深入挖掘提煉本單位在政務公開創新做法和典型經驗,積極向政府辦公室和各主流媒體推介,著力打造興慶區政務公開品牌效應,全面宣傳政務公開的新舉措、新成效。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處；完成時限：2023年10月）
31.建立“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的臺賬式績效考評賦分機制，提高考核區分度，持續推進高質量政務公開。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
32.各單位要根據本要點制定本單位2023年政務公開工作方案，并同步梳理形成工作臺賬，工作臺賬要明確責任主體和落實時限，實時跟進推動，確保落實到位。落實本要點進展情況務必于每季度最后一個月10日前報送至興慶區政務公開辦公室，并納入政府信息公開工作年度報告，及時公布、接受監督。政務公開辦將對上一年度政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”，對未完成的依法督促整改、依規清理銷號。
（牽頭部門：政府辦，責任部門：政府各部門、各鄉鎮街道；完成時限：2023年10月）
